11月30日上午，瑞士再保险中国区总裁Robert Wiest先生应保险研究所副所长许闲老师的邀请，为保险硕士班的同学们主讲了一场题为'Public and private partnership in dealing with natural disasters'的课程讲座，讲解了PPP（Public and private partnership公共部门与私人部门的合作）在自然灾害风险融资中的角色与作用。

Robert Wiest先生首先介绍了全球自然灾害现状。他指出，2011年是灾害频发的一年，共175起自然灾害、150起人为灾害，其中较严重的有日本海啸、泰国洪灾、美国龙卷风等。灾害发生的数量逐年递增，其造成的经济损失不容小觑。以2011年为例，亚洲国家造成的损失占了其GDP的2.09%。但是，在灾害造成的损失中，由保险公司承担的投保损失所占比例变化不大甚至略有下降。那么，谁承担了这些损失？在中国，主要是由公共部门（即各级政府）来承担，保险公司分担较少。而在日本，损失由市场各主体共同分担，即公共部门、保险公司、个体被保险人、机构被保险人和银行等。由此，Robert Wiest先生强调到，PPP建立在全球视野之上，它可在世界范围内进行投资和风险转移，在中国尤其需要推广。

PPP在风险融资中的角色

在讲座的核心部分，Robert Wiest先生首先总结了全球灾害发生的特点：频率高、损失小或者频率低、损失大，而大部分灾害属于后者，如台风、海啸等。不同特点的灾害需要不同的融资方式。对于低频高损的灾害，需要风险转移和贷款。风险转移的方式有保险和再保险、巨灾债券、金融工具和衍生品以及灾害池的建设。贷款主要指国际紧急援助贷款和灾后重建贷款。对于高频低损的灾害，需要预防基金和损失融资。预防基金包括预防和援灾基金、发展基金（指来自市政和社会机构的资金）以及援灾贷款。损失融资指风险自留以及灾害贷款。

融资方式除了按灾害的特点进行分类，还可分为灾前融资与灾后融资。Robert Wiest先生强调，在各种不同的风险融资方式之间，应建立一个强有力的、可持续的混合融资体系，以达到更好的防灾减灾的效果，而该体系的建立就需要PPP，即公共部门与私人部门的密切、有效的合作。在PPP中需要考虑的两个重要因素是资金的成本和货币的久期，从这两方面出发在能建立有效的混合融资体系。

那么，公共部门和私人部门又在PPP中扮演着怎样的角色？Robert Wiest先生解释道，公共部门拥有政治和法律上的权力来建立合适的框架以应对灾害，并在严格的资金预算约束下运作，随着灾害造成的损失日益增加，这对公共部门的运作效率提出了更高的要求。私人部门拥有充沛的资金，但缺乏建立行动框架的力量；它在地域上分布广泛，有能力进行多样化投资；并拥有相当一部分专业技术人才。为了将两部门的优势结合，加强PPP的建设显得尤为紧迫。

最后，Robert Wiest先生列举了一些PPP在保险领域运用的具体事例，并对讲座内容进行了总结。在提问环节，Robert Wiest先生结合中国实情与自己在瑞士再保险的业务经验，耐心解答了同学们的提问。在讲座结束前，Robert Wiest先生表示，复旦学生非常优秀，希望以后还能有机会与大家做更多交流。