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【专家观点】《界面》——在经济下滑之际 三月份全国财政收入仍同比增长了5.8%

  发布日期:2015-04-17  浏览次数:

转自:界面 作者:方圆

国家财政部网站本周四公布了2015年3月财政收支情况,数据显示,3月份全国一般公共预算收入10691亿元,比上年同月增长5.8%。 值得注意的是,从收入的主要项目来看,上月财政收入中增幅最大的是个人所得税。

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图片来源:CFP

在经济增速下行的情况下,虽然中国财政收入仍呈现低增长态势,但是3月份的数据却显示财政收入有所回升。

国家财政部网站本周四公布的2015年3月财政收支情况数据显示,3月份全国一般公共预算收入10691亿元,比上年同月增长5.8%。

华泰证券的一份最新的研究报告指出,公共财政收入的增速虽然比1-2月有所回升,但这主要是因为春节因素导致缴税时间延后,个人所得税和国内消费税大幅增长导致。受经济低迷,以及营改增试点范围扩大的影响,整个一季度公共财政收入仍低于同期5.4个百分点。

该报告同时分析,在预算内收入增速下滑的背景下,3-4季度基建能否持续维持高速增长存在不确定性,面临后劲不足的风险。此外,财政收入是否能完成预算存在不确定性,给财政支出带来压力,财政收支的矛盾可能会更加突出。

而国泰君安的一份分析报告则预计,由于经济下滑使得财政压力加大,未来降息降准和稳增长将进一步加码。

不过,半岛·体育bob官方网站副教授徐晔告诉界面新闻,财政收入增速回落,给财政支出造成压力,并不见得是坏事。实际上这也倒逼中国告别依靠政府投入促进经济增长的模式。政府应该考虑降低税负,藏富于民,通过刺激消费,带动经济增长。

值得注意的是,从收入的主要项目来看,上月财政收入中增幅最大的是个人所得税,3月份个人所得税收入1019亿元,同比增长72.4%。而今年前两月的数据显示,1-2月个人所得税收入1646亿元,同比下降7.1%。财政部解释称,这主要是因为今年春节放假在2月中下旬,部分单位集中发放职工年终奖金分红应缴的个人所得税后延至3月份入库。

不过,个税快速增长的问题依旧引起社会关注。 半岛·体育bob官方网站副教授余显财接受界面新闻采访时称,个人所得税一大功能是调节收入分配,起到内部稳定的作用。因此按理来说,GDP增长较快的时候,个税增长应该更快;而GDP增长放缓的时候,个税增长放缓速度也应该更快。不过目前看来,我国个税并没能很好地做到这一点。

实际早在去年12月,中国社会科学院发布的《社会蓝皮书:2015年中国社会形势分析与预测》就指出,2014年前三季度,个人所得税同比增长12.4%,而全部税收的同比增幅为7.4%,前者比后者高出5个百分点。另外,当年前三季度国内生产总值的名义增长率约为8.6%,比同期个人所得税增幅低了3.8个百分点。

虽然财政部当时解释,出现这一现象的原因是城镇居民人均可支配收入提高,使得工资薪金及劳动报酬所得税增长。但是,报告认为,城镇居民可支配收入增幅既低于国内生产总值的增幅,也低于财政收入的增幅,可见个人所得税的快速增长,仍然是值得重视的问题。

“目前个人所得税的构成包括工薪收入和非工薪收入所得税,而由于工薪收入所得税的征收办法很方便,但非工薪收入中最主要的财产性收入,包括股票、房产、金融衍生工具等其他投资收入,这部分收入主要依靠个人去申报纳税,征收难度相对较大。因此,个人所得税中工薪收入所得税占比反而较大。”徐晔说,个税征收办法应该做出改革,并不一定非要提高免征额,但是至少可以适当降低工资薪金的超额累进税率,同时进一步完善对非工薪收入所得税的征收和管理,以此缩小收入差距,减少工薪阶层压力。

原文链接:http://www.jiemian.com/article/265082.html

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